新京报快讯(记者 陈琳)2025年底,全国1.94万座病险水库全部完成除险加固任务。其中,小型病险水库约1.88万座。

9月30日,国务院政策例行吹风会介绍了中小型病险水库除险加固工作情况。水利部副部长刘伟平介绍,我国现有水库9.8万座,是世界上水库大坝最多的国家。其中,95%的水库是小型水库,且病险水库多。土石坝水库占92%,而出现溃坝和出险的坝型,绝大多数都是土石坝。

按时体检,“有病治病,加强康养”

刘伟平介绍,“十四五”期间,水库除险加固的主要目标任务是,到2025年底,全部完成现有病险水库的除险加固任务。总量预计1.94万座,其中大型病险水库约80座,中型病险水库约470座,小型病险水库约1.88万座。

具体工作任务分步骤完成。2020年前已经完成安全鉴定的水库,到2025年底前全部完成除险加固任务。这一部分涉及大型病险水库50座,中型206座,小型1.3万座。“对于这些水库,计划区分轻重缓急,优先安排病险程度高、防洪任务重的水库,抓紧实施除险加固。”

到2025年底前,对于到安全鉴定期鉴定出来的新增病险水库,也要全部完成除险加固任务。这一部分预计大型水库约30座,中型水库约270座,小型水库约6100座,总量约6400座。这个数字是按照以前鉴定出病险水库的比率计算的大约数。

同时,建立长效机制。今后,每年达到安全鉴定期的水库,要及时进行安全鉴定。对于鉴定出的病险水库,要及时安排除险加固。水利部还将完善小型水库雨水情测报设施和大坝安全监测设施;要建立运行管护长效机制,加强运行管护工作。“形象地说,我们平时要按时体检,检查出来问题的及时治病,没病的做好康养。”

计划安排中央水利发展资金245.2亿元

水利部财务司司长杨昕宇介绍,“十四五”期间,计划安排中央水利发展资金245.2亿元,其中用于小型水库除险加固资金125.2亿元,用于小型水库维修养护资金120亿元。

水利部财务司司长杨昕宇。新京报记者 陈琳 摄

除此之外,还要支持各地统筹财政预算资金和地方政府一般债券额度,主要用于小型水库除险加固、水雨情测报、安全监测设施完善等工作,支持健全水库险情防范快速处置机制,不断提升水库运行管理能力和风险防控能力。

2021年,财政部、水利部将小型水库安全作为优先安排的重点保障领域,加大中央财政投入力度,安排了39.2亿元支持开展小型水库除险加固工作、20亿元支持不断加强小型水库维修养护。2021年,已按计划足额落实小型水库安全运行资金,资金规模较2020年增长了25.4%。

截至2021年8月底,由中央预算内投资支持除险加固的256个大中型水库中,初步设计批复187座,其中开工78座、完工34座;去年10月下达资金的1389座小型水库中,已开工945座、完工280座;今年下达资金的2906座,正在开展初步设计批复和招投标等前期工作,抓紧开工建设。

重点支持大中型水库除险加固

水利部规划计划司司长石春先介绍,目前我国大中型水库只占到了全部水库数量的5%,但是库容占到了全部水库库容的90%以上。大中型水库在防洪减灾、城乡供水、农业灌溉、水力发电以及水生态保护等方面,都发挥了很大的作用。

水利部规划计划司司长石春先。新京报记者 陈琳 摄

水利部会同有关部门,已经把符合中央投资政策要求的大中型病险水库除险加固项目作为重点任务,纳入《“十四五”解决水利防洪排涝薄弱环节实施方案》中统筹安排。“十四五”期间,为了优先保障大中型病险水库除险加固项目的投资需求,水利部会同国家发展改革委,进一步优化了投资结构,通过测算,预留了中央投资支持的空间。今年已经累计下达中央预算内投资46.7亿元,支持地方对129座大中型水库进行除险加固。

“目前,我们正在组织地方抓紧编制明年的中央预算内投资建议计划,大中型病险水库除险加固项目仍然是中央预算内投资支持的重点。”石春先说。

对于不符合中央投资政策要求的大中型病险水库除险加固项目,原则上由地方负责落实建设资金。

今年年底前,确保完成72座大中型水库、1389座小型水库除险加固任务;明年汛前,基本完成已下达资金的其他水库除险加固任务。

新京报记者 陈琳

见习编辑 刘茜贤 校对 柳宝庆